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中国水利报:河南南阳:“千村万塘”旧貌换新颜
发布单位:省水利宣传中心      时间:2019-06-17      浏览  人次

2019614 中国水利报综合版头条

本报记者 李乐乐 通讯员 李晓

  春到豫西南,碧水扮柳湾。位于河南省西南盆地的南阳市卧龙区王村乡柳湾村矮草如茵,高树葱绿,几口池塘碧波粼粼,点缀在村子,鹅曲项鸭戏水,人水和谐的图景跃然眼前。 

  从多年来满是杂物的垃圾坑到老少相亲的一池碧水,从贫困村到水美乡村,柳湾村的变化,得益于南阳市正在大力推进的“千村万塘”综合整治。 

  自“四水同治”被确定为河南省治水方略,作为全国水生态文明城市已验收试点的南阳市因地制宜,从治理坑塘抓起,打好“生态牌”,念好“山水经”,解决好群众面对的最直接、最现实的生态问题,赢得了普遍称赞。 

 

疏通水生态的“末梢神经”

  南阳市地处豫西南,年降水较为丰富,农村坑塘众多。然而,曾经水量充盈的坑塘,由于缺乏管理、长期失修,很多坑塘干涸断流,塘内杂草丛生。有的成了垃圾倾倒场和污水坑,不仅丧失了原有的生态景观效应,还成了群众身边的污染源。 

  2019年,南阳市正式启动“千村万塘”综合整治工作,成立了由副市长挂帅的专项领导小组,市政府先后印发工作指导意见、实施方案,并召开两次高规格的现场推进会。按照指导意见,当地将利用三年时间对全市2.01万处未治理的坑塘进行全面治理。 

  按照“一次规划,彻底清障,定期疏浚,长效管理”的治理思路,南阳市针对不同坑塘存在问题分门别类,提出不同的整治措施。例如,对村庄内部或村旁的坑塘,主要以改善人居环境为主,同时满足防洪除涝和景观要求,有条件的打造环境优美的休憩场所;对远离村庄的坑塘,以满足集雨蓄水、灌溉排涝功能为主;对于生产生活型坑塘,同时满足二者需求。 

  “重点做好坑塘‘三清两修’,即清除坑塘内的生活杂物、水面漂浮物等垃圾,确保水体干净;清淤疏浚坑塘,连通沟渠,确保水能进、涝能排;清除生活污水,进行分流,确保水质达标。”南阳市水利局副局长王炳均介绍,“‘两修’就是整修坑塘岸坡和进出口,确保岸坡稳定、岸线平顺、进出通畅。” 

  作为一项百姓受惠、多方得益的公益性工程,南阳市通过本级安排、争取上级支持、整合项目资金、吸引民间资本等方式,多渠道筹集综合整治资金。采取社会捐助、承包、租赁、以奖代补等形式,坚持“谁投资、谁管理、谁受益”,积极鼓励民间和社会投入。市财政2019年用于千村万塘奖补资金不低于2000万元,县财政按照每整治1座坑塘奖励不少于1万元、每座坑塘日常维护资金每年补助不少于2000元的标准,落实奖补资金和日常维护资金,并争取将涉水涉农项目资金用于坑塘综合整治。 

  建好更要管好。南阳市明确了不同类型坑塘治理标准和方案,并要求坑塘整治竣工验收后,严格按照程序进行移交,明确管理主体、管理制度和管理人员,落实后期管理维护费用,落实“塘长制”,将塘坝管理纳入“河长制”体系,促进和落实塘坝管理工作。 

 

小坑塘更净 大生态更美

  “这里原来是两个垃圾遍地、污水横流的废坑塘,经过综合整治,现在变成了两个人工湖。”在卧龙区谢庄镇,镇党委书记高予介绍道,当地引进河水,将2个坑塘改造成“钟灵”“毓秀”的2个人工湖,沿湖修建了文化广场、环形步道,栽植了金丝垂柳、红枫等景观树木,实现了水生态修复、水系绿化和园林建设的同步,完成了“华丽转身”,变成了群众休闲娱乐的场所。 

  坑塘整治完成后,一些地方在坑塘进水侧利用现状洼地建设湿地,种植芦苇、金钱草等水生植物,净化来水,岸边种植垂柳、石楠等绿色植物,沿岸因村制宜修建独具特色的乡村文化廊道、休闲型栈道和娱乐广场等,使其具备景观和休闲功能。 

  通过清除垃圾、疏浚沟渠、整修岸坡、防渗防漏、建设湿地、提升景观等措施,很多坑塘实现了水清、坡平、岸绿、景美,有的村庄依势就景,建成了小公园、小景区。疏浚一个坑塘,畅通一片水系,绿化一片林地,整治一村环境,造福一方百姓,正在成为南阳市“千村万塘”综合整治工作者的共识。 

  按照指导意见,南阳市2019年重点选择群众积极性高、投资少、见效快的坑塘为试点先行整治,培育典型,积累经验,确保全年完成30%以上的整治任务。2020年,以典型为引领,全面开展整治,确保完成80%以上的坑塘整治任务;到2021年,完成剩余坑塘整治任务,查漏补缺,完善提升,验收总结。 

  “我们按照全省‘四水同治’方略,对全市坑塘进行综合整治。未来,南阳市将构建‘来水能引、降水能蓄、沥水能排、旱涝能调’的农村水网格局和‘水清岸绿、环境优美、生态良好、人水和谐’的农村水生态环境,夯实农村水利基础,实现乡村振兴。”南阳市水利局局长张富强说。


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